国企混合所有制改革时间表进一步排定,从试点入手推进改革,预计用两年左右时间形成一批不同类型的混合所有制经济的成功案例,并计划到2020年,基本完成国有企业股权多元化改革。
记者从相关人士处获悉，由国家发改委牵头制定的“关于在国有企业积极发展混合所有制经济的意见的草案”(下称“草案”)近期正在多部委和中央企业间流转,广泛征求意见。草案透露了上述信息。
混合所有制改革是今年推进新一轮国企改革的重点任务。由于垄断性行业、一般竞争性行业的国企并存,而同一企业中可能又有垄断性业务和一般竞争性业务,因此多部委在设计改革方案的时候都避免“一刀切”的做法,而主张实施分类施策的方式。
此前国资委也选取了6家国资委所监管中央企业作为国企改革的试点,希望从实践中总结经验。而本次国家发改委在草案中也提出了试点的思路,暗示混合所有制的试点可能从国资委所监管中央企业扩大到其他中央企业中。而“不同类型”则表明发改委在试点中将可能选取功能性不同、行业性不同的代表性央企实施混合所有制。最后2020年的目标定位在“国有企业股权多元化改革”而不仅仅是国企公司化改革,民营资本未来可能进入到国企改制重组的更深层面。
上述人士对记者说,按照目前的改革设想,除了极少数企业保持国有独资外,其他的都要以混合所有制为企业的主要组织形式,但要按照不同国企的功能,确定合适的国有股权比例。而为了降低民企加入混合所有制国企的门槛,将鼓励民营资本通过货币、实物、知识产权、土地使用权等法律和行政法规允许的方式参与国企改制重组。
